連南瑤族自治縣財政局 連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理實施細則》的通知
LNBD2025002
連南瑤族自治縣財政局 連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《連南瑤族自治縣農(nóng)村
集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理
實施細則》的通知
南財〔2025〕27號
各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：
為了進一步規(guī)范村級財務(wù)行為，嚴肅基層財經(jīng)紀(jì)律，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，針對《連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理實施細則（修訂）》實施過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣實際情況，縣財政局對《連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理實施細則（修訂）》進行了規(guī)范及補充。經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將文件要求傳達到各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向縣財政局反映。
連南瑤族自治縣財政局
連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年6月16日
連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支報賬管理實施細則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國會計法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》（財會〔2023〕14號）《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計科目表》及連南瑤族自治縣人民政府《連南瑤族自治縣村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，為規(guī)范連南瑤族自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收支報賬行為，制定本細則。
第二章 收 入
第二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項收入報賬原則
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在日常活動中形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與成員投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益總流入，包括經(jīng)營收入、投資收益、補助收入、其他收入等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入報賬應(yīng)遵循以下原則：
（一）確保收入管理的規(guī)范性
收入及時入賬，不得設(shè)立“小金庫”。對收到的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日繳存銀行，對偏遠和交通不便的村應(yīng)于3日內(nèi)繳存銀行，并及時報賬。
（二）確保收入的真實性
村集體經(jīng)濟組織取得的收入，必須依法開具合法票據(jù)，做到有據(jù)可查，對于收入是否具有真實性，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)將一定時期的收入在村委公布欄進行公布并設(shè)立舉報電話，接受本村人民群眾的監(jiān)督。
（三）確保收入的正確性
應(yīng)按照收入的定義和確認條件正確確認收入，并正確劃分收入與經(jīng)濟利益的其他流入方式的界限，不能將經(jīng)濟利益的其他流入混淆為本組織的收入。
（四）收入的及時性原則
常規(guī)性收入必須按照合同規(guī)定，一一對應(yīng)確認收入的入賬時間，臨時性收入應(yīng)及時開票確認收入，對應(yīng)收未收取的各項收入應(yīng)及時收繳，原則上最長賬齡期不得超過90天。
（五）收入的簽批確認原則
所有收入報賬必須經(jīng)出納（報賬員）、村（居）委主任簽字確認。行政事業(yè)單位之間發(fā)生的不涉及應(yīng)稅的往來資金，可憑銀行結(jié)算憑證入賬，并定期予以公布并提供不入賬或少入賬舉報電話。
第三條 經(jīng)營收入的報賬
經(jīng)營收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行各項生產(chǎn)銷售、提供勞務(wù)、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)等經(jīng)營活動取得的收入，包括銷售收入、出租收入、發(fā)包收入、勞務(wù)收入等（按照財會〔2023〕14號《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》）。
（一）銷售收入的報賬
銷售收入，是指村集體經(jīng)濟組織直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，銷售產(chǎn)品、物資等取得的收入。
1.以銀行結(jié)算方式收到銷售產(chǎn)品、物資款項時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上產(chǎn)品物資銷售明細清單、出庫單、送貨單、銷售合同辦理報賬；每月末應(yīng)提供當(dāng)月庫存物資進銷存報表備查。
2.以現(xiàn)金結(jié)算方式收到銷售產(chǎn)品、物資款項時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上產(chǎn)品物資銷售明細清單、出庫單、銷售合同辦理報賬；每月末應(yīng)提供當(dāng)月庫存物資進銷存報表備查。
3.對于當(dāng)月產(chǎn)品、物資已發(fā)出但款項尚未收到時，填制“備案資料報賬單”，并附上銷售合同、出庫單、送貨單辦理報賬。
（二）勞務(wù)收入的報賬
勞務(wù)收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外提供勞務(wù)或服務(wù)等取得的收入。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或協(xié)議約定，于產(chǎn)品物資已經(jīng)發(fā)出、勞務(wù)已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收款憑據(jù)時，確認銷售收入、勞務(wù)收入。
1.以銀行結(jié)算方式收到勞務(wù)收入款項時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上合同或協(xié)議辦理報賬。
2.以現(xiàn)金結(jié)算方式收到勞務(wù)收入款項時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上合同或協(xié)議辦理報賬。
3.對于當(dāng)月勞務(wù)已經(jīng)提供但款項尚未收到時，填制“備案資料報賬單”，并附上合同或協(xié)議辦理報賬。
（三）出租收入的報賬
出租收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出租固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等取得的租金收入。
1.以銀行結(jié)算方式收到出租收入時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上租賃合同（協(xié)議書）、招投標(biāo)文件或交易成交公告、村民代表大會討論通過的有關(guān)租賃方面的決議書等原始憑證辦理報賬。
2.以現(xiàn)金結(jié)算方式收到出租收入時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附上租賃合同（協(xié)議書）、招投標(biāo)文件或交易成交公告、村民代表大會討論通過的有關(guān)租賃方面的決議書等原始憑證辦理報賬。
3.年終結(jié)算時，對于承租人應(yīng)交未交的租金收入，必須填制“備案資料報賬單”并附租賃合同或村（居）委提供的收入證明辦理報賬。
（四） 發(fā)包收入的報賬
發(fā)包收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得的，由成員、其他單位或個人因承包集體土地等集體資產(chǎn)資源上交的承包金或利潤等。
1.以銀行結(jié)算方式收取承包費收入時，憑“銀行進賬單”，附上發(fā)票、承包合同（協(xié)議書）、招投標(biāo)文件或交易成交公告、村民代表大會討論通過的有關(guān)承包方面的決議書等原始憑證辦理報賬。
2.以現(xiàn)金結(jié)算方式收取承包費收入時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行，附上發(fā)票、承包合同（協(xié)議書）、招投標(biāo)文件或交易成交公告、村民代表大會討論通過的有關(guān)承包方面的決議書等原始憑證辦理報賬。
3.以銀行結(jié)算方式收取村辦企業(yè)上交的利潤時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附隨合同（協(xié)議書）、村民代表大會討論通過的《村辦企業(yè)財務(wù)管理制度》、村辦企業(yè)當(dāng)月資產(chǎn)負債表、利潤表等原始憑證辦理報賬。
4.以現(xiàn)金結(jié)算方式收取村辦企業(yè)上交的利潤時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附隨合同（協(xié)議書）、村民代表大會討論通過的《村辦企業(yè)財務(wù)管理制度》、村辦企業(yè)當(dāng)月資產(chǎn)負債表、利潤表等原始憑證辦理報賬。
5.年終結(jié)算時，對于承包人應(yīng)交未上交承包費的，必須填制“備案資料報賬單”并附承包合同或村（居）委提供的收入證明辦理報賬。
6.年終結(jié)算時，對于村辦企業(yè)應(yīng)交未上交收入的，必須填制“備案資料報賬單”并附合同（協(xié)議書）、村民代表大會討論通過的《村辦企業(yè)財務(wù)管理制度》、村辦企業(yè)年末資產(chǎn)負債表、利潤表等原始憑證辦理報賬。
第四條 投資收益的報賬
投資收益，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外投資所取得的收益扣除發(fā)生的投資損失后的凈額。投資所取得的收益包括對外投資取得的現(xiàn)金股利、利潤或利息等，以及對外投資到期收回或中途轉(zhuǎn)讓取得款高于賬面余額、相關(guān)稅費的差額等；投資損失，是指對外投資到期收回或中途轉(zhuǎn)讓取得款項低于賬面余額、相關(guān)稅費的差額等。
（一）通過銀行結(jié)算方式取得投資收益時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”并附隨雙方簽訂的投資協(xié)議書或合同辦理報賬。
（二）年終結(jié)算時，對發(fā)生應(yīng)收未收的投資收益，必須填制“備案資料報賬單”，并附雙方簽訂的投資協(xié)議書或合同辦理報賬。
第五條 補助收入的報賬
補助收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的政府給予的保障村級組織村務(wù)運轉(zhuǎn)的補助資金以及貸款貼息等經(jīng)營性補助資金。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按實際收到的金額確認補助收入。政府給予農(nóng)戶的經(jīng)營性補貼不確認為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的補助收入。
（一）以銀行結(jié)算方式收到各類財政補助收入時，憑“銀行進賬單”辦理報賬。
（二）以現(xiàn)金結(jié)算方式收到各類財政補助收入時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行并開具“連南瑤族自治縣農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)”附隨報賬。
第六條 其他收入的報賬
其他收入，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得的除經(jīng)營收入、投資收益、補助收入以外的收入，包括盤盈收益、確實無法支付的應(yīng)付款項、存款利息收入等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)于收入實現(xiàn)時確認其他收入。
（一）盤盈收益：以銀行結(jié)算方式收到盤盈收益時，憑“銀行進賬單”、盤存表、相關(guān)合同或文件辦理報賬；以現(xiàn)金結(jié)算方式收到盤盈收益時，應(yīng)3日內(nèi)繳存銀行并填寫盤存表、相關(guān)合同或文件辦理報賬。
（二）無法支付的應(yīng)付款項：附相關(guān)合同或文件以及村民（代表）會議文件辦理報賬。
（三）存款利息收入：附存款結(jié)息憑證辦理報賬。
（四）通過接受社會或個人捐贈獲得資金或其他資產(chǎn)：應(yīng)確認為其他收入，并按照捐贈資金的用途和捐贈單位等進行明細管理、報賬和核算。
第三章 支 出
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項支出的報賬原則
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織費用支出，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在日?；顒又邪l(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向成員分配無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出，包括經(jīng)營支出、稅金及附加、管理費用（含運轉(zhuǎn)支出）、公益支出、其他支出等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的費用一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時按照其發(fā)生額計入當(dāng)期損益。
（一）支出的合法性
1.開支內(nèi)容的合法性。支出項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)財務(wù)制度。村干部工資、福利和補貼要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)；不得巧立名目變相增發(fā)補貼；不得違規(guī)發(fā)放財物以及變相私分公款。
2.原始憑證的合法性。取得的原始憑證必須是依法印制、依法領(lǐng)購、依法開具和依法取得的；原始憑證的內(nèi)容符合國家財經(jīng)制度和有關(guān)經(jīng)濟合同要求；憑證日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額、收款單位（人）名稱需真實合法。不合法業(yè)務(wù)取得的原始憑證以及私印、私購、盜竊、代開、借用或涂改的原始憑證及“白條”都屬于不合法的原始憑證。
（二）支出的正確性
各項支出所依據(jù)的原始憑證，必須經(jīng)審核無誤，原始憑證的基本內(nèi)容說明正確，數(shù)字計算準(zhǔn)確，大小金額一致，沒有刮擦挖補涂改等現(xiàn)象。
正確劃分各項日常支出之間的界限、劃分經(jīng)濟利益相關(guān)的其他支出界限。特別要劃清日常支出與往來結(jié)算款項的界限，即不得將替農(nóng)戶代交代墊的款項（如代交醫(yī)保費、代墊水電費、機耕費等）錯列入村集體經(jīng)濟組織的支出，也不將日常支出掛在往來結(jié)算賬目上。資產(chǎn)交易，需通過交易平臺進行。
（三）支出憑單完整性
報賬前，村級各相關(guān)人員即經(jīng)辦人、村干部證明人、收款人、報賬員、村民監(jiān)督委員會、村（居）委主任必須審批簽名，再進行報賬。組級自然村相關(guān)人員即經(jīng)手人、證明人、負責(zé)人審批簽名，再進行報賬。
（四）支出的效率性和嚴肅性
1.各村（居）委和集體經(jīng)濟組織必須執(zhí)行年度預(yù)算制度，將全年各項開支列入年度預(yù)算表內(nèi)，一次性經(jīng)村民大會或戶代表大會表決通過，并公布于眾。報賬時，只要在預(yù)算范圍內(nèi)開支的，皆可視為“經(jīng)村民大會或戶代表大會表決通過”，避免每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時多次召開村民大會或戶代表大會，以提高審批效率。
2.凡是超預(yù)算開支或預(yù)算外開支的事項，必須集中在當(dāng)年度召開村民代表大會或戶代表大會，對年度預(yù)算進行調(diào)整，但調(diào)整金額的比率不得超過原預(yù)算金額的20%，超過20%的必須召開村民大會或戶代表大會，以保障預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。
第四章 支出業(yè)務(wù)的報賬
第八條 經(jīng)營支出的報賬
經(jīng)營支出，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因銷售商品、提供勞務(wù)、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)等經(jīng)營活動而發(fā)生的實際支出。包括銷售商品的成本、對外提供勞務(wù)的成本、維修費、運輸費、保險費、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的管護飼養(yǎng)費用及其成本攤銷、出租固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的折舊或攤銷等。
（一）銷售商品的成本支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付銷售商品的成本時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附合同、發(fā)票、銷售清單資料辦理報賬。
?。ǘ?/span>對外提供勞務(wù)的成本支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付勞務(wù)成本時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附考勤（工時）記錄表、勞務(wù)合同、憑本村年度預(yù)算確定的工資辦理報賬。
?。ㄈ?/span>維修費支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付維修費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附合同、發(fā)生費用的合法票據(jù)、維修清單，憑本村年度預(yù)算辦理報賬。
?。ㄋ模?/span>運輸費支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付運輸費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附合同、發(fā)票，憑本村年度預(yù)算辦理報賬。
?。ㄎ澹?/span>保險費支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付保險費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附發(fā)票、保險單，憑本村年度預(yù)算辦理報賬。
?。?/span>生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的管護飼養(yǎng)費用支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的管護飼養(yǎng)費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附合同、發(fā)票、清單，憑本村年度預(yù)算辦理報賬。
第九條 稅金及附加支出的報賬
稅金及附加，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動按照稅法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)負擔(dān)的消費稅、城市維 護建設(shè)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅、教育費附加及地方教育附加等相關(guān)稅費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付稅金及附加時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，附繳稅完稅證明原始憑證辦理報賬。
第十條 管理費用支出的報賬
管理費用，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理活動發(fā)生的各項支出。包括管理人員及固定員工的工資、辦公費、差旅費、管理用固定資產(chǎn)修理費、管理用固定資產(chǎn)折舊、管理用無形資產(chǎn)攤銷、聘請中介機構(gòu)費、咨詢費、訴訟費等，以及保障村級組織和村務(wù)運轉(zhuǎn)的各項支出。
（一）干部報酬支出的報賬
干部報酬，是指村兩委干部工資、津貼、補貼、獎金等報酬費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付干部報酬時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，憑本村年度預(yù)算內(nèi)村干部工資、津貼、補貼、獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工資及補貼發(fā)放明細簽收表等原始憑證辦理報賬。
（二）其他管理及固定人員報酬支出的報賬
其他管理及固定人員報酬，是指除村兩委干部以外的人員，如小組長、黨支部書記及委員、勤廉監(jiān)督室委員、村監(jiān)督委員會成員、臨聘人員、退休干部的工資、津貼、補貼、獎金等報酬費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付其他管理及固定人員報酬時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附工資和補貼發(fā)放明細簽收表、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的其他管理及固定人員報酬工資、津貼、補貼、獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）臨時工報酬支出的報賬
臨時工報酬，是指除（一）、（二）點以外人員的報酬費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付臨時工報酬時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附上經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的臨時工報酬工資、津貼、補貼、獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件以及工資補貼發(fā)放明細簽收表等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）辦公費支出的報賬
辦公費，是指不符合固定資產(chǎn)確認標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品等支出。主要包括：筆、紙張等辦公用品。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附購買辦公用品的合法票據(jù)及辦公用品明細清單等原始憑證辦理報賬。
（五）水電費支出的報賬
水電費，是指電費、水費、污水處理費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付水電費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附水電費發(fā)票辦理報賬；若通過銀行直接扣款時，憑“對公賬戶機構(gòu)出（入）賬通知書”并附水電費發(fā)票辦理報賬。
（六）書報費支出的報賬
書報費，是指訂閱報刊、雜志費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付書報費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附書報費合法票據(jù)辦理報賬。
（七）差旅費支出的報賬
差旅費，是指工作人員出差的住宿費、交通費、餐費等。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付差旅費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附“差旅費報銷表”（寫明出差人姓名、職別、出差事由、日期、起止地點等內(nèi)容）、合法票據(jù)、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)的決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（八）會議費支出的報賬
會議費，是指會議場地租用費、會議資料費、交通費、伙食補助費、誤工補助費、伙食費、茶水費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付會議費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附會議簽到表、會議記錄、會議照片、發(fā)生的場地租用費、交通費、茶水費等應(yīng)附合法票據(jù)、會議資料費必須附發(fā)票、購買食材需列明細清單。若村（居）委未提供會議用餐時，確需發(fā)放伙食補助費、誤工補助費，需附發(fā)放明細簽收表及經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的伙食補助、誤工補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九）培訓(xùn)費支出的報賬
培訓(xùn)費，是指村組織培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括伙食補助費、伙食費、培訓(xùn)場地費、師資費、培訓(xùn)資料費、交通費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付培訓(xùn)費時。填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附培訓(xùn)合同、簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)照片、發(fā)生的場地租用費、交通費、伙食費等應(yīng)附合法票據(jù)、菜單，培訓(xùn)資料費必須附發(fā)票，師資費需附簽收表，若村（居）委不提供用餐發(fā)放伙食補助費時，需附發(fā)放明細簽收表和經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的伙食補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十）伙食費支出的報賬
伙食費，是指村兩委干部、其他管理及固定人員、村民因特殊事項等在村食堂的就餐開支。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付伙食費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附購買食材的合法票據(jù)、清單、村年度預(yù)算表等原始憑證辦理報賬。
若以上費用發(fā)生時未能及時付款，需填制“備案資料報賬單”，并附上述相關(guān)費用所需報賬資料。
若以上費用采取月結(jié)方式結(jié)算，需填制“備案資料報賬單”并提供雙方簽字確認的“月結(jié)對賬單”（必有事項：日期、名稱、數(shù)量、單價、金額、用途、經(jīng)手人、證明人）、上述相關(guān)費用所需報賬資料。
（十一）郵電通訊費支出的報賬
郵電通訊費，是指村集體的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及電話費、網(wǎng)絡(luò)通訊費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付郵電通訊費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附快遞單、發(fā)票辦理報賬。
（十二）修繕費支出的報賬
修繕費，是指經(jīng)營及管理資產(chǎn)的修繕費，含管理房屋、建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料及費用不能形成固定資產(chǎn)的支出，以及不形成基建立項的零星土建工程費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付修繕費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”并附預(yù)算、工程承包合同、發(fā)票、完工驗收證明、修繕前、后相片等原始憑證辦理報賬。
（十三）誤工補貼支出的報賬
誤工補貼，是指村民參與本村集體事務(wù)而影響生產(chǎn)而給予的補貼。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付誤工補貼時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”、補助發(fā)放明細簽收表、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的誤工補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十四）聘請中介機構(gòu)費支出的報賬
聘請中介機構(gòu)費，是指村集體聘請中介機構(gòu)代理記賬服務(wù)費或租用第三方財務(wù)管理平臺費用等。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付聘請中介機構(gòu)費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，附合同、發(fā)票辦理報賬。
（十五）咨詢費支出的報賬
咨詢費，是指向會計師（事務(wù)所）、律師（事務(wù)所）等咨詢相關(guān)問題而支付的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付咨詢費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，附合同、發(fā)票辦理報賬。
（十六）訴訟費支出的報賬
訴訟費，是指進行民事、經(jīng)濟訴訟等支出的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付訴訟費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附訴訟相關(guān)文件及合法票據(jù)辦理報賬。
?。ㄊ撸?/span>機動車輛費支出的報賬
機動車輛費支出，是指公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付機動車輛費時，因公使用村（居）委車輛外出公務(wù)的干部，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附“差旅費報銷單”及機動車輛產(chǎn)生的直接相關(guān)費用的合法票據(jù)辦理報賬。
如本村未購買機動車輛，則不能以“機動車輛費”進行公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等的報賬。
（十八）民主理財費用支出的報賬
民主理財費用支出，是指民主理財監(jiān)督機構(gòu)的工作經(jīng)費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付民主理財費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，發(fā)生的伙食費應(yīng)附上合法票據(jù)、菜單、購買食材清單，發(fā)生的差旅費應(yīng)填制“差旅費報銷單”，并附上合法票據(jù)、菜單、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的民主理財費用報銷標(biāo)準(zhǔn)的決議文件等原始憑證辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 其他支出的報賬
其他支出，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的除經(jīng)營支出、稅金及附加、管理費用、公益支出、所得稅費用以外的支出，包括生物資產(chǎn)的死亡毀損支出、損失，固定資產(chǎn)及存貨等的盤虧、損失，防災(zāi)搶險支出，罰款支出，捐贈支出，確實無法收回的應(yīng)收款項損失，借款利息支出等。
（一）生物資產(chǎn)的死亡毀損支出、損失的報賬
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)不定期對生物資產(chǎn)進行盤點，每月提供進銷存報表。對盤虧的生物資產(chǎn)，必須查明原因，并填制“生物資產(chǎn)盤虧報告單”。記載事項包括名稱、種類、數(shù)量、單價、金額、盤虧原因，并寫明處理意見；如盤虧及毀損金額5000元以上的，需提供村民代表大會審議通過的處理意見書辦理報賬。
（二）固定資產(chǎn)盤虧、報廢等損失的報賬
每年年末對固定資產(chǎn)進行清查，對盤虧固定資產(chǎn)，必須查明原因，并填制“固定資產(chǎn)盤虧報告單”。在報告單內(nèi)填列固定資產(chǎn)編號、名稱、型號、數(shù)量、原值、已提折舊、短缺毀損原因等，并寫明處理意見，如盤虧及毀損金額5000元以上的，需提供村民代表大會審議通過的處理意見書辦理報賬。
（三）庫存物資盤虧、損毀等損失的報賬
每年年末對庫存物資進行盤點，對盤虧庫存物資，必須查明原因，并填制“庫存物資盤虧報告單”。記載事項包括名稱、種類、數(shù)量、單價、金額、盤虧原因，并寫明處理意見；如盤虧及毀損金額5000元以上的，需提供村民代表大會審議通過的處理意見書辦理報賬。
（四）防汛搶險支出的報賬組織防汛、搶險、救災(zāi)等方面支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付防汛搶險支出時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附購買物資/設(shè)備/工具的發(fā)票及清單、防汛搶險人員補助發(fā)放簽收表、經(jīng)村民大會或戶代表大會審議通過的處理意見書辦理報賬。
（五）罰款支出的報賬違反合同、稅收法規(guī)等規(guī)定的各種罰款的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付罰款支出時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，憑“銀行回單”、附合同、相關(guān)合法票據(jù)，并附隨罰款文件依據(jù)等原始憑證辦理報賬。
（六）捐贈支出的報賬對外捐贈的各種支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式對外捐贈支出時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附捐贈清單、簽收表、經(jīng)村民大會或戶代表大會審議通過的文件辦理報賬。
（七）無法收回的應(yīng)收款項損失支出的報賬因債務(wù)人破產(chǎn)、清算等原因無法收回的應(yīng)收損失的報賬
對無法收回的應(yīng)收款項損失，填制“備案資料報賬單”，并提供工商部門的注銷證明、公安等有關(guān)部門的死亡/失蹤證明、逾期三年以上及已無力清償債務(wù)的確鑿證明，對一千元以上無法收回的款項，需提供村民大會或戶代表大會審議通過的處理意見書辦理報賬。
（八）借款利息支出的報賬銀行、信用社等金融機構(gòu)貸款的利息支出的報賬
通過銀行結(jié)算方式支付貸款利息時，憑“銀行扣息回單”，并附貸款合同、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論表決通過的貸款事項決議書辦理報賬。
第五章 公益支出
第十二條 公益支出的報賬
公益支出，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公益事業(yè)、集體福利或成員福利的各項支出，以及公益性固定資產(chǎn)折舊和修理費等。
（一）計劃生育支出的報賬
計劃生育支出，是指開展計劃生育管理活動方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付計劃生育費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)計劃生育費用支出的合法票據(jù)、計生專干的補貼發(fā)放簽收表、村年度預(yù)算表辦理支出報賬。
（二）烈軍屬優(yōu)撫支出的報賬
烈軍屬優(yōu)撫支出，是指照顧補助烈軍屬、撫恤、優(yōu)撫等方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付烈軍屬優(yōu)撫費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附烈軍屬補助金發(fā)放表（需受益人簽名或蓋章）、發(fā)放烈軍屬物資時提供購買物資的合法票據(jù)、明細清單、物資簽收表、村年度預(yù)算表辦理報賬。
（三）五保戶支出的報賬
五保戶支出，是指補助五保戶生活等方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付五保戶費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)五保戶物資、補助金發(fā)放明細表（需受益人簽字或蓋章）、村年度預(yù)算表辦理報賬。
（四）困難戶支出的報賬
困難戶支出，是指補助困難戶生活等方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付困難戶費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)困難戶物資、補助金發(fā)放明細表（需受益人簽字或蓋章）、村年度預(yù)算表辦理報賬。
（五）治安支出的報賬
治安支出，是指開展治安管理方面的費用。如有關(guān)治安宣傳資料印刷費、餐費、治安人員的補助。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付治安費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)治安費用的合法票據(jù)、補助發(fā)放明細表、村年度預(yù)算表辦理報賬。
（六）征兵民兵支出的報賬
治安支出，是指開展征兵、民兵方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付征兵民兵費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)征兵民兵費用的合法票據(jù)、征兵民兵補助金發(fā)放表、經(jīng)村民代表大會討論通過的征兵民兵的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）環(huán)境衛(wèi)生支出的報賬
環(huán)境衛(wèi)生支出，是指開展環(huán)境衛(wèi)生方面的費用。如清潔衛(wèi)生與垃圾處理費、保潔員的工資及補助、環(huán)保工具、聘請人員人工費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付環(huán)境衛(wèi)生費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生支出的合法票據(jù)、補助發(fā)放明細表、村年度預(yù)算表等原始憑證辦理報賬。
（八）合作醫(yī)療及醫(yī)藥支出的報賬
合作醫(yī)療及醫(yī)藥支出，是指集體為村民繳納的合作醫(yī)療費及村民因公傷亡的補助。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付合作醫(yī)療及醫(yī)藥費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)合作醫(yī)療及醫(yī)藥支出收款收據(jù)（需收款人簽字或蓋章）、費用發(fā)放表（發(fā)放合作醫(yī)療補助金清單）、村民因公傷亡情況說明書及申請表、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的合作醫(yī)療及醫(yī)藥的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（九）教育及學(xué)校幼兒園補助支出的報賬
教育及學(xué)校幼兒園補助支出，是指補助教育及學(xué)校幼兒園等方面費用。如發(fā)放老師補助金、幫學(xué)校購置物品、支持學(xué)校幼兒園開展有關(guān)活動的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付教育及學(xué)校幼兒園補助費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)老師補助金發(fā)放表（需注明姓名并受益人簽字）、支持學(xué)校幼兒園開展活動的合法票據(jù)、幫學(xué)校購置物品需附上移交清單、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的對學(xué)校幼兒園教師的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及支持學(xué)校幼兒園開展活動補助的決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。?/span>十）老人和敬老院補助支出的報賬
老人和敬老院補助支出，是指補助老人和敬老院等方面費用。如發(fā)放老人和敬老院補助金、幫老人和敬老院購置物品、支持老人和敬老院開展有關(guān)活動的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付老人和敬老院補助費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)老人和敬老院補助金發(fā)放表（需注明姓名并受益人簽字）、支持老人和敬老院開展活動的合法票據(jù)、幫老人和敬老院購置物品需附上移交清單、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的對老人和敬老院的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及支持老人和敬老院開展活動補助的決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十一）救災(zāi)救濟支出的報賬
救災(zāi)救濟支出，是指補助村民受災(zāi)救濟方面的費用。如山體滑坡或發(fā)生其他自然災(zāi)害給村民造成的經(jīng)濟損失而給予的經(jīng)濟、物資補助。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付救災(zāi)救濟費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)村民救濟金發(fā)放表（需受益人簽字或蓋章）購買救災(zāi)救濟物資的合法票據(jù)、明細清單、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過對救災(zāi)救濟的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十二）文娛體育支出的報賬
文娛體育支出，是指開展文娛體育活動方面的費用。如購置村集體娛樂器材、健身器材、開展文娛、體育活動（注：不包括購置的娛樂器材、健身器材達到固定資產(chǎn)確認價值的）。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付文娛體育費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)購買文娛體育器材/物品的合法票據(jù)，支付參加開展文娛、體育活動補貼發(fā)放表（需受益人簽字或蓋章）、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過對參加文娛體育活動人員的補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十三）公共設(shè)施維護支出的報賬
公共設(shè)施維護支出，是指公共設(shè)施維護方面的費用。如健身器材、籃球場、羽毛球場、維護費用、管水員工資等公共設(shè)施的維護支出（工資標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過村民大會或戶代表大會討論通過的處理意見書辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付公共設(shè)施維護費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)公共設(shè)施維護的合法票據(jù)及維護明細清單、發(fā)票、水管員工資補貼發(fā)放明細表等原始憑證辦理報賬。
（十四）醫(yī)保社保支出的報賬
醫(yī)保社保支出，是指集體為村民繳納的醫(yī)保社保。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付醫(yī)保社保費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)醫(yī)保社保支出收款收據(jù)（需收款人簽字或蓋章）、費用發(fā)放表（發(fā)放醫(yī)保社保補助金清單）、村年度預(yù)算表辦理報賬。
?。ㄊ澹?/span>補貼農(nóng)戶支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付農(nóng)戶補貼時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)補貼發(fā)放明細表（需受益人簽字或蓋章）、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過的補貼農(nóng)戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十六）殯改補助支出的報賬
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付殯改補助時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附補助發(fā)放明細表（需受益人簽字或蓋章）、經(jīng)村民代表大會討論通過的殯改補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（十七）創(chuàng)建活動支出的報賬
創(chuàng)建活動支出，是指創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等各種活動的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付創(chuàng)建活動費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附開展有關(guān)創(chuàng)建活動支出的合法票據(jù)及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)補貼發(fā)放表（需受益人簽字或蓋章）辦理報賬。
（十八）森林防火支出的報賬
森林防火支出，是指森林防火方面的費用，如開展森林防火的宣傳支出、護林員的工資及補助。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付森林防火費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)森林防火宣傳等支出的合法票據(jù)、護林員工資及補貼發(fā)放明細表和年度預(yù)算表辦理報賬。
（十九）慰問金支出的報賬
慰問金支出，是指開展慰問送溫暖活動方面的費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付慰問金費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)發(fā)放慰問的村民的發(fā)放表（需注明村民姓名、金額、村民簽字或蓋章）、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過對各類慰問金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的決議文件辦理報賬；有預(yù)算的按預(yù)算范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二十）消防支出的報賬
消防支出，是指開展消防方面的工作的費用。如購置消防用具、消防車的油費及維修費、滅火產(chǎn)生的各項費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付消防費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附發(fā)生費用的合法票據(jù)、菜單、滅火人員補助發(fā)放明細表等原始憑證辦理報賬。
（二十一）水電費支出的報賬
水電費支出，是指路燈、污水池處理等水電費。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付路燈、污水池等水電費時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，附水電費發(fā)票原始憑證辦理報賬。
若通過銀行直接扣款時，憑“對公賬戶機構(gòu)出（入）賬通知書”并附水電費發(fā)票辦理報賬。
（二十二）其他公益支出的報賬
其他公益支出，是指除上述外的其他村集體福利費用。
通過銀行或現(xiàn)金結(jié)算方式支付其他福利費費用時，填制“連南瑤族自治縣村級統(tǒng)一報銷封面”，并附有關(guān)其他支出的合法票據(jù)辦理報賬。
第六章 “一事一議”籌資籌勞的報賬方法
第十三條 “一事一議”籌資籌勞范圍
屬于“一事一議”籌資籌勞的范圍有：村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目，先以村級為基礎(chǔ)議事，涉及的所有村議事通過后，報經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。
屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村級管理等所需費用的勞務(wù)支出，不得納入籌資籌勞的范圍。
第十四條 “一事一議”籌資的報賬
（一）通過“一事一議”籌資方案。附“一事一議”項目建設(shè)申請表、“一事一議”項目籌資籌勞方案、村民大會或戶代表大會討論決定按“一事一議”的形式籌集專項資金的決議文件、“一事一議”項目工程預(yù)算書、“一事一議”項目籌資籌勞匯總表辦理報賬。
以現(xiàn)金方式收到村民交來資金時，開具“連南瑤族自治縣村級內(nèi)部往來結(jié)算票據(jù)”（在“一事一議”項目籌資籌勞匯總表進行匯總）辦理報賬。
通過銀行賬戶收到村民交來資金時，憑“銀行進賬單”，開具“連南瑤族自治縣村級內(nèi)部往來結(jié)算票據(jù)”并附隨（在“一事一議”項目籌資籌勞匯總表進行匯總）辦理報賬。
（二）通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付工程項目款項且工程已經(jīng)完工，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”（收款方要與合同一致）、并附工程發(fā)票（工程項目名稱要與合同一致）、工程建設(shè)前后照片、工程完工結(jié)算單、完工驗收單、工程項目竣工決算表、項目工程合同等辦理報賬。
（三）按工程進度付款時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”“工程進度款支付申請表”辦理報賬。
（四）“一事一議”工程項目完工結(jié)算尾款時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附工程完工結(jié)算單、完工驗收單、工程建設(shè)完工后照片、工程發(fā)票、工程項目竣工決算表辦理報賬。
第十五條 “一事一議”籌勞的報賬
（一）村民會議通過籌勞決議時，填制“備案資料報賬單”，附經(jīng)村民大會或戶代表大會討論決定按“一事一議”籌勞的決議文件資料辦理報賬。
（二）村民投工項目完成時，填制“備案資料報賬單”，附籌勞集體用工登記簿（需注明工時）、籌勞項目完工后的完工決算書辦理報賬。
第七章 專項應(yīng)付款的報賬方法
第十六條 專項應(yīng)付款的定義
專項應(yīng)付款，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得政府給予的具有專門用途且未來應(yīng)支付用于專門用途的專項補助資金。
第十七條 專項應(yīng)付款的報賬
（一）通過銀行結(jié)算方式工程款項且工程已經(jīng)完工的，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”（收款方要與合同一致），并附工程發(fā)票（工程項目名稱要與合同一致）、工程建設(shè)前后照片、工程完工結(jié)算單、完工驗收單、工程項目竣工決算表、項目工程合同辦理報賬。
（二）按工程進度付款時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”“工程進度款支付申請表”辦理報賬。
（三）工程項目完工結(jié)算尾款時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附工程完工結(jié)算單、完工驗收單、工程建設(shè)完工后照片、工程發(fā)票、工程項目竣工決算表辦理報賬。
（四）使用專項應(yīng)付款批量購買畜類、扶貧物資時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附有關(guān)合同、發(fā)票（貨物名稱要與合同名稱一致）、發(fā)放受益人明細清單（需注明發(fā)放受益人姓名、數(shù)量、金額）辦理報賬。
工程款必須以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付到合同簽訂人賬戶上，不允許現(xiàn)金結(jié)算。
工程款金額達到或超過招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，堅決執(zhí)行招投標(biāo)流程，除提供上述資料報賬外，還必須提供招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程概算或預(yù)算、設(shè)計合同或監(jiān)理合同、財審結(jié)算書等相關(guān)文件資料。
第八章 借款業(yè)務(wù)的報賬方法
第十八條 借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
村集體經(jīng)濟組織財務(wù)開支要精打細算、開源節(jié)流。必須堅持量入為出的原則，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊付各種稅費，嚴禁舉債用于村級支出，嚴禁超出規(guī)定訂閱報刊，嚴禁超出村級定額補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補貼，嚴禁村（居）委會或村集體經(jīng)濟組織以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為企業(yè)、個人、其他民事主體提供擔(dān)保。
（一）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立健全借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過程。
（二）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對借款業(yè)務(wù)履行民主理財程序。實行集體決策和審批，并保留完整的書面記錄。
（三）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在借款各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄、填制相應(yīng)的憑證，并加強有關(guān)單據(jù)和憑證的相互核對工作。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強對借款合同等文件和憑證的管理。
第十九條 向外借款業(yè)務(wù)的報賬
（一）通過銀行結(jié)算方式收到借款時，憑“銀行進賬單”、經(jīng)村民代表大會討論通過的借款事項決議書、借款合同（協(xié)議書）辦理借入款項的報賬。
（二）通過銀行結(jié)算方式償還借款本金和利息時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附收款人開具的本金和利息收款收據(jù)辦理報賬。
第二十條 村民借款的報賬
通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式向村民發(fā)放借款時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附雙方簽訂的借款合同（協(xié)議書）、借款人身份證、銀行卡號復(fù)印件辦理報賬。
第九章 對外投資的報賬方法
第二十一條 對外投資的報賬
通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式對外投資時，填制“大額（轉(zhuǎn)賬）支出申請書”，并附雙方簽訂的投資協(xié)議書或合同、經(jīng)村民大會或戶代表大會討論通過投資事項的決議文件辦理報賬。
第十章 附 則
第二十二條 對于不履行細則規(guī)定的報賬行為，會計代理記賬機構(gòu)（會計人員）有權(quán)拒絕入賬，并書面向主管部門報告。
第二十三條 本細則由連南瑤族自治縣財政局負責(zé)解釋。
第二十四條 本細則自2025年7月16日起施行，至2030年7月15日止，有效期五年。如因法律、法規(guī)、政策修訂導(dǎo)致本文件失效或部分失效的，按新規(guī)定執(zhí)行。
