連南瑤族自治縣應(yīng)急管理局 連南瑤族自治縣財政局關(guān)于印發(fā)《連南瑤族自治縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵處理辦法》的通知
LNBD2025001
連南瑤族自治縣應(yīng)急管理局 連南瑤族自治縣
財政局關(guān)于印發(fā)《連南瑤族自治縣安全
生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵處理辦法》的通知
南應(yīng)急〔2025〕5號
各鎮(zhèn)人民政府,縣安全生產(chǎn)委員會各成員單位:
《連南瑤族自治縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵處理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:連南瑤族自治縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵處理辦法
連南瑤族自治縣應(yīng)急管理局
連南瑤族自治縣財政局
2025年2月5日
連南瑤族自治縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵處理辦法
第一章 總則
第一條 為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理程序,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的事項,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》(安監(jiān)總財〔2018〕19號) 《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》(清應(yīng)急〔2021〕107號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)部門、其他有關(guān)部門及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理部門(以下統(tǒng)稱:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門)處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報和獎勵,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的舉報,是指公民、法人或者其他組織向縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門,反映本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的違法行為和違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的隱患等。
舉報內(nèi)容如屬于法律法規(guī)有關(guān)信訪事項管理范疇,從其規(guī)定。
第四條 安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理工作,堅持“屬地為主、分級受理、行業(yè)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條 縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門依法履行舉報處理的相關(guān)職責(zé)。
第六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)舉報信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)分級管理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、實時監(jiān)督、信息共享、分析研判等功能,提高舉報核查效率。
第二章 舉報受理
第七條 縣、鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理部門應(yīng)開通“12350”安全生產(chǎn)舉報專線,統(tǒng)一受理轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報投訴。
12350熱線受理投訴后,縣應(yīng)急管理部門(以下簡稱“轉(zhuǎn)辦單位”)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉報事項的內(nèi)容進(jìn)行研判,對屬于行業(yè)監(jiān)管范圍的,以縣安委辦名義轉(zhuǎn)交負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門牽頭核查處理并予反饋;屬于屬地監(jiān)管范圍的,以縣安委辦名義轉(zhuǎn)交下級安委辦牽頭核查處理并予反饋。
接受轉(zhuǎn)辦指令的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱為“接受轉(zhuǎn)辦指令的單位”)可以自行核查處理,也可以指定下級主管部門核查處理;接受轉(zhuǎn)辦指令的鎮(zhèn)安委辦(以下統(tǒng)稱為“接受轉(zhuǎn)辦指令的單位”)可自行核查處理,也可轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)本級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理核查處理。
第八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)暢通舉報渠道,受理屬于其職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報,并及時向舉報人反饋處理情況。
負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門信訪工作職責(zé),受理其職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的舉報,并及時向舉報人反饋處理情況。
第九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報受理、核查、協(xié)調(diào)、督辦、移送、轉(zhuǎn)(交)辦、反饋、獎勵、統(tǒng)計和報告以及案件檔案管理等制度;并向社會公開舉報電話、信箱地址、電子郵箱等舉報渠道和獎金領(lǐng)取途徑。
負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)舉報納入本單位信訪工作范圍。
第十條 安全生產(chǎn)舉報獎勵工作實行實名制,舉報人應(yīng)提供真實姓名、舉報地點、舉報事項、有效聯(lián)系方式等信息;匿名舉報或不提供有效聯(lián)系方式的,受理核實后不予發(fā)放獎勵。
舉報事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。捏造、歪曲事實意圖誣告、陷害他人的,依法追究其法律責(zé)任。
第十一條 舉報事項有下列情形之一,不予受理:
?。ㄒ唬┎粚儆诎踩a(chǎn)領(lǐng)域問題或不屬于本部門職責(zé)范圍;
?。ǘo明確的舉報對象或者具體的舉報事項;
?。ㄈ┮呀?jīng)受理的舉報,同一舉報人在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)舉報的;
(四)其他不屬于本辦法所指受理范圍的舉報事項。
第十二條 舉報事項的受理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益并為其保密,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┫驘o關(guān)人員泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等情況;
(二)將舉報材料和舉報人有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報單位和被舉報人;
?。ㄈ┧阶哉?fù)制、掃描、扣押或者銷毀舉報材料,私自對匿名舉報材料進(jìn)行筆跡鑒定;
?。ㄋ模┱{(diào)查核實有關(guān)情況時,向被舉報單位和人員出示有可能泄露舉報人有效信息的舉報材料原件或者復(fù)制件;
(五)對舉報人進(jìn)行獎勵或者宣傳時,未經(jīng)舉報人書面同意公開其個人信息。
第三章 舉報核查
第十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門核查舉報事項應(yīng)遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┥霞壊块T交由下級部門核查的,上級部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督導(dǎo),負(fù)責(zé)舉報事項處理的下級部門應(yīng)對核查結(jié)果負(fù)責(zé),并向舉報人反饋情況;
?。ǘ┍静块T單獨核查確有困難的,可協(xié)調(diào)同級行業(yè)部門組成聯(lián)合核查組進(jìn)行核查;
?。ㄈ┙?jīng)核查屬實的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的有關(guān)規(guī)定(相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定如有修改或者變動,則從其新規(guī)定)執(zhí)行。
第十四條 舉報事項涉及兩個或者兩個以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門的,由縣應(yīng)急管理部門依據(jù)各部門職責(zé)確定牽頭部門,牽頭部門會同相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對舉報事項進(jìn)行核查,并由牽頭部門匯總反饋舉報人。
第十五條 對實名舉報且有聯(lián)系方式的舉報事項,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門接到舉報后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)自舉報之日起15個工作日書面告知舉報人是否受理。
經(jīng)核查屬實并屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的一般事故隱患,接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起20個工作日內(nèi)落實督促整改,并將核查處理情況反饋轉(zhuǎn)辦單位;屬于重大安全生產(chǎn)事故隱患的,可以適當(dāng)延長,延長期限不超過180日;反饋時限內(nèi)尚未完成隱患整治的,應(yīng)當(dāng)跟蹤落實整治情況,直至隱患全部整治完畢。對情況緊急的舉報事項,收到轉(zhuǎn)辦函之后,應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法采取有效措施,消除隱患。
對于經(jīng)核查屬實并屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為,接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自舉報受理之日起60日辦結(jié),并反饋核查處理情況至轉(zhuǎn)辦單位,同時提供相關(guān)行政處罰或刑事移送等文書材料;情況復(fù)雜的,經(jīng)核查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長至180日,并告知舉報人延期理由。
法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)舉報受理期日另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 舉報事項核查結(jié)束后10個工作日內(nèi),負(fù)責(zé)舉報事項處理的部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報人反饋核查結(jié)果,舉報人無法聯(lián)系的除外。
經(jīng)核實不屬實的,接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起20個工作日內(nèi)反饋轉(zhuǎn)辦單位;不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起3個工作日內(nèi)反饋轉(zhuǎn)辦單位。
第四章 舉報獎勵
第十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門開展舉報獎勵工作,應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報、適當(dāng)獎勵、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰受理、誰獎勵”的原則。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(應(yīng)急管理)部門、國務(wù)院財政部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法的相關(guān)規(guī)定。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門或者其上級部門對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十八條 經(jīng)核查屬實的,受理舉報的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本《辦法》的文件規(guī)定,在舉報核實后期限內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎。
舉報人接到領(lǐng)獎通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金;或提供有效身份信息及銀行賬號以便轉(zhuǎn)賬領(lǐng)取。無法通知舉報人的,受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者或未提供有效收款賬號,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
第十九條 經(jīng)核查屬實,受理舉報的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵:
?。ㄒ唬?/span>舉報未取得相關(guān)資質(zhì)的非法油庫、加油站點(有加油機裝置),經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵。其中有涉及行政處罰款的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元;不涉及行政處罰款的,對舉報未取得相關(guān)資質(zhì)的非法油庫,獎勵人民幣5萬元,對舉報非法加油站點(有加油機裝置),獎勵人民幣1萬元。對舉報非法加油點(沒有加油機裝置),經(jīng)查證屬實,獎勵300元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行(下同)。
?。ǘ?/span>舉報非法儲存或銷售液化石油氣站點,經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵。案件情形較輕的,獎勵500元。構(gòu)成重大事故隱患的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。不涉及行政處罰款的,對舉報違規(guī)堆放點10個瓶以下(不含本數(shù)),經(jīng)查證屬實,獎勵300元;舉報違規(guī)堆放點10個瓶以上(含本數(shù)),經(jīng)查證屬實,獎勵3000元。
(三)舉報利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等,違法違規(guī)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險化學(xué)品,經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵。案件情形較輕的,獎勵300元。構(gòu)成重大事故隱患的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元;不涉及行政處罰款的,獎勵3000元。
(四)舉報非法經(jīng)營和儲存煙花爆竹,經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵。案件情形較輕的,獎勵300元。構(gòu)成重大事故隱患的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元;不涉及行政處罰款的,經(jīng)查證屬實,獎勵3000元。
(五)舉報非煤礦山、工貿(mào)、危險化學(xué)品和煙花爆竹批發(fā)等企業(yè)存在重大安全隱患,經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。舉報一般事故隱患和一般安全生產(chǎn)違法行為的,經(jīng)查證屬實,獎勵300元。
(六)舉報天然氣、液化石油氣企業(yè)、門店存在一般安全隱患,經(jīng)查證屬實,每宗獎勵300元(可結(jié)合實際調(diào)整),每宗獎勵由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門結(jié)合實際核準(zhǔn),每宗獎勵最高不超過300元。如一人或多人舉報同一場所,則經(jīng)核實后舉報獎勵金額由共同舉報人平均獲得。
(七)舉報“三合一”“二合一”場所違規(guī)住人,經(jīng)查證屬實,每宗獎勵300元可結(jié)合實際調(diào)整),每宗獎勵由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門結(jié)合實際核準(zhǔn),每宗獎勵最高不超過300元。如一人或多人舉報同一場所,則經(jīng)核實后舉報獎勵金額由共同舉報人平均獲得。
(八)舉報生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的瞞報、謊報行為,經(jīng)查證屬實,對舉報人給予獎金獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
(九)舉報建筑施工、道路交通等其他重點行業(yè)領(lǐng)域存在的一般事故隱患和一般安全生產(chǎn)違法行為的,經(jīng)查證屬實,每宗給予500元的獎勵。對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,經(jīng)查證屬實,有涉及行政處罰款的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元;對不涉及行政處罰款的,核查屬實每宗給予舉報人3000元的獎勵。
違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)包括:未依法取得安全生產(chǎn)方面的許可證照或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
第二十條 多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的單位給予最先實名舉報人一次性獎勵。
多人聯(lián)名舉報同一事項的,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
第二十一條 有下列情形之一的,不予發(fā)放舉報獎勵:
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)監(jiān)管部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉報事項并做出處理的;
(二)匿名舉報或不提供有效聯(lián)系方式的;
(三)國家機關(guān)、村委會(居委會,下同)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報告的事故隱患或違法行為;
?。ㄋ模┮阅怖麨槟康?、對同一類型的一般事故隱患和一般安全生產(chǎn)違法行為反復(fù)舉報的;
?。ㄎ澹┦芾韱挝徽J(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎勵的其他情形。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時處理。不得以舉報代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。堅持舉報的,不納入本辦法規(guī)定的舉報獎勵范圍。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在從業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)依法立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員報告。有關(guān)負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未在接報當(dāng)日內(nèi)啟動整改工作的,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員可以按本辦法的規(guī)定進(jìn)行舉報,經(jīng)核查屬實的,按規(guī)定給予獎勵。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 國家機關(guān)、村委會工作人員不得為本人或他人獲取舉報獎勵故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為或線索透露給他人。經(jīng)查實有上述情形的,不予發(fā)放舉報獎勵,并移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任或行政責(zé)任。
第二十三條 舉報受理或辦理人員有下列情形之一的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一)偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的;
?。ǘεe報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐膳e報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;
?。ㄋ模┕室庀虮慌e報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;
(五)對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的。
第二十四條 給予舉報人的獎金納入同級財政預(yù)算,通過現(xiàn)有資金渠道安排,??顚S?。獎金的使用管理要按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行,??顚S?,接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,依法追究責(zé)任。
第二十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按照“一事一檔”的原則,結(jié)合檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,建立完善安全生產(chǎn)舉報檔案管理制度,將舉報處理的相關(guān)材料及時歸檔,留存?zhèn)洳椤?/span>
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報信息統(tǒng)計報表制度,實行分級管理,逐級報送。縣安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵發(fā)放情況。
第二十七條 各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報處理工作,納入對各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
第六章 附則
第二十八條 本辦法所稱重大事故隱患,是指容易引發(fā)重大以上事故,危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),預(yù)計需至少三十天的整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患的認(rèn)定,由核查舉報事項的單位依據(jù)本行業(yè)相關(guān)重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)提出初步認(rèn)定意見,報獎金發(fā)放部門復(fù)核確定。
第二十九條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為,按照原國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕158號)規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定,重點包括以下情形和行為:
?。ㄒ唬]有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證件不全、證件過期、證件未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
?。ǘ┪匆婪▽臉I(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的;與從業(yè)人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
?。ㄈ⑸a(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)(資格)的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
?。ㄋ模┪窗磭矣嘘P(guān)規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
(五)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件的。
(六)生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報,或者不按規(guī)定期限予以整治的,或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
本辦法所稱一般安全生產(chǎn)違法行為,指除違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和瞞報謊報生產(chǎn)安全事故之外的安全生產(chǎn)違法行為。
第三十條 各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合本地、本部門實際,參照本《辦法》實施安全生產(chǎn)舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 本辦法中所指“日”,除明確規(guī)定為“工作日”之外,其他均指“自然日”。
第三十二條 本辦法由縣應(yīng)急管理局和財政局負(fù)責(zé)解釋,自2025年3月5日起施行,有效期5年,原連南瑤族自治縣應(yīng)急管理局2020年9月19日印發(fā)的《連南瑤族自治縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法(試行)》(南應(yīng)急〔2020〕50號)同時廢止。